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公司實施開展質量管理體系認證已經十多年,依據ISO9001質量管理體系標準,針對產品質量實現了制度化和規(guī)范化的管理,積累了豐富、成熟的管理經驗,通過體系管理企業(yè)?,F在,按照質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理以及增加GB/T50430——即“四標三體系”,以綿陽利爾化學項目為例,項目部經歷了“四標三體系”的內審、外審和外審復查各階段,為公司順利通過“四標三體系”的認證作出了應有貢獻。以下就該項目部開展 “四標三體系”的宣貫過程和去年10月份公司體系外審復核認證中的一些情況作一簡要總結,供大家學習了解,起到宣貫“四標三體系”的目的。
一、項目QEO目標、體系的建立
項目QEO目標是項目質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的綱領性文件,它貫穿于項目實施的全過程,而QEO體系的建立健全,則是QEO目前得以實現的重要保證。這與以往有所不同,過去我們往往只建立了項目部的質量目標和安全目標,建立了項目部組織管理機構、質量保證體系、安全管理體系,并明確了各類人員的崗位職責和責任制。為使“四標三體系”順利運行,不但在強調質量、安全的同時,還必須強調EO(即環(huán)境和職業(yè)健康安全)方面內容,這就使項目部的QEO管理更趨完善、詳實、有效。
1、首先,項目部應組織全體人員宣傳學習公司的QEO方針、目標,使其得以宣傳貫徹。
2、參照公司的QEO目標內容,結合本項目的具體情況,制定建立項目部的QEO目標。制定項目部QEO目標時須注意以下兩點:
⑴項目部QEO目標不能低于公司QEO目標標準(可高于公司QEO目標標準);
⑵項目部QEO目標內容不需將公司QEO目標內容逐條照搬,可視工程的具體情況,刪減個別內容。如:在制定項目部環(huán)境目標時,因本項目施工地點地處偏遠農村,遠離居民居住地,現場施工基本不存在強噪聲擾民情況,因此,環(huán)境目標中就將“施工現場噪聲場界限值符合國家標準”條目等內容刪除。
3、建立項目部組織管理機構,建立項目部質量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。
4、明確項目部各類人員QEO職責,“四標三體系”增加了環(huán)保員的職責。
5、將上述內容制作成牌,上墻宣傳,做到人人知曉。
二、項目QEO策劃文件的編制及實施
1、《施工組織設計(方案)》的編制及實施
綿陽利爾化學項目從2013年底開始簽訂第一單合同起,之后逐步滾動開發(fā)至今,合同簽約額接近一個億,從鋼結構廠房安裝、化工工藝設備、管道、電氣儀表安裝與調試,從建廠房到分車間安裝到污水處理廠一系列配套設施設備工藝安裝工程,有效運行“四標三體系”,取得了良好的質量效益、經濟效益和社會效益。“四標三體系”已經在這里進行了三個年頭的貫標審核了,可以說從《施工組織設計》、施工技術方案、質量管控、安全文明施工、HSE管理等方方面面都有較成熟的經驗可借鑒、可學習?!八臉巳w系”的運行,增加了環(huán)境、職業(yè)健康安全和GBT50430方面的相關內容,因此,這三方面的內容制訂了相應的目標和措施,主要體現在以下幾方面:
⑴在施工平面布置圖的設計中,除應有常規(guī)設置外,還應增加:
a.廢料池(按可利用和不可利用分類設置)、垃圾分類回收箱等;
b.給水(分施工用水和生活用水)、消防用水的取水點、排水(分污水排放和雨水、消防水排放等),污水的排放須接入廠區(qū)污水管網等;
c.氧氣庫、乙炔庫的合理、分隔布置;
d.大宗主材的堆放庫(區(qū));
e.有毒、有害、易燃、易爆品不得混合存放;
f.臨時用電的接地保護位置、形式和數量等;
g.施工方案編制的依據、標準以及單項、單位工程竣工驗收的依據、標準。
這些設置,都是環(huán)境、職業(yè)健康和GBT50430的具體體現。
⑵在職業(yè)健康安全技術措施的制定中,要求體現:
a.夏季防暑降溫措施,如合理安排作業(yè)時間、準備防暑藥箱、飲料等;
b.防觸電、漏電、防雷擊措施,如所有用電設備的開關箱均配備漏電斷路器(額定漏電動作電流不大于30mA、額定漏電動作時間不大于0.1s);
c.冬季防寒、防風、防火措施。
⑶在環(huán)境保護管理措施的制定中,要求體現:
a.施工現場廢棄物的管理;
b.施工現場噪聲管理;
c.施工現場防止水污染、土地污染管理;
d.施工現場防止大氣污染管理。
2、《施工現場臨時用電方案》的編制與實施
《施工現場臨時用電方案》是QEO目標中職業(yè)健康安全目標的重要體現,也是《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī)對工程施工的要求?!妒┕がF場臨時用電方案》的科學、規(guī)范編制和嚴格實施,是整個項目實施的可靠安全保障。該工程建設方和監(jiān)理方對施工現場臨時用電管理很嚴格、規(guī)范,為此,結合該工程臨時用電的實際情況,編制了《施工現場臨時用電方案》,報監(jiān)理、業(yè)主審批后嚴格按方案實施,臨時用電施工完畢,經項目部、業(yè)主、監(jiān)理共同驗收合格后方可投入使用。《施工現場臨時用電方案》的編制和實施要求如下:
⑴采用三相四線制配電的電纜線路,電纜采用五芯電纜;
⑵采用三級配電系統(總配電箱、分配電箱、開關箱三級配電);
⑶采用TN-S接零保護系統;
⑷采用二級漏電保護系統;
⑸所有用電設備均要求做到“一機一閘一保護”;
⑹手持電動工具的外殼與PE線連接保護,其開關箱中漏電保護器額定漏電動作電流不大于15mA、額定漏電動作時間不大于0.1s;
⑺照明符合規(guī)范規(guī)定。
3、其它項目QEO策劃文件的編制
包括:環(huán)境因素識別評價記錄、重要環(huán)境因素清單、危險源辨識和風險評價記錄、重點危險源清單、項目《EO目標、指標和管理方案》。在進行項目QEO策劃文件的編制時,一定要結合該項目的實際情況、特點,逐條對照公司收集整理的內容,進行適當增減。
三、人員管理、培訓教育
項目根據人員管理程序的要求,按管理或專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員、項目部施工人員(分職工和臨時工)分別登記造冊,按進出場時間進行動態(tài)管理,并將職稱證、資格證等集中管理,所有特種作業(yè)人員和特種設備操作人員必須持證上崗。對新入場工人和所有臨時工上崗前均進行三級安全教育和崗前基本技能培訓說明;重點對新入場焊工進行焊前練習,有必要的將進行焊接試件探傷合格后方可上崗。
四、材料管理
⑴根據圖紙并結合現場材料的使用情況編制物資需用計劃,由項目經理審核后報物資采員采購。物資需用計劃應詳細寫明材料的名稱、型號規(guī)格、數量、質量標準和使用時間。
⑵材料購買到場后的驗收,首先應核對物資是否相符,材質證明書、合格證、檢驗報告等資料是否齊全,然后進行材料的質量驗收和數量驗收,主材的驗收應會同建設方或監(jiān)理方參加,并填寫材料報審表,驗收合格后入庫并填寫進貨驗證記錄。所有入庫材料均要建立物資臺賬,特別是甲供材料需單獨建立“甲供材料清單”,以明確責任和工程竣工結算。
⑶物資驗收入庫后,要擺放整齊,井然有序。庫內物資要合理擺放,留出防火通道,并保持清潔、干凈;大宗露天物資的保管,需按不同品種、規(guī)格分別堆碼整齊、下墊上蓋、懸掛標牌,標明物資的名稱、規(guī)格和材質。
⑷材料的領用嚴格按材料計劃發(fā)放,技術人員和庫管員隨時或定期清查材料的庫存情況;同時,定期清點回收邊角余料,將其分為“可利用材”和“廢料”分別堆放。
⑸焊接材料應設專人保管,應按規(guī)定進行烘干后使用;烘干后的焊條,應保存在100-150℃的恒溫箱中,隨用隨取,并由專人負責焊材的領用、發(fā)放并做好“焊條發(fā)放及回收記錄”和“焊材烘干記錄”;焊材在現場使用時,應備有性能良好的保溫筒,超過允許使用時間后須重新烘干,焊材重復烘烤次數不得超過兩次。
⑹氧氣乙炔采購前須與有資質的供應方簽訂供需合同,合同中應明確雙方責任,尤其應明確運輸、搬放過程責任,供應方應將其易燃、易爆品生產、搬運相關資質證件告知。氧氣乙炔應分別單獨設庫分開存放,不得與其它物資混放,庫房距離應符合規(guī)定,并應有防暴曬措施。
⑺對油漆等有毒、有害物品應單獨設庫存放、通風良好。
⑻倉庫內醒目處設“嚴禁煙火”字樣的標牌,要配備完好的防火器具,放在明顯易取的地方,庫管人員要熟悉其性能和操作。
五、設備工機具管理
⑴項目部根據生產任務情況編制設備、工機具臺賬;
⑵設備的使用須配備專人負責,建立設備使用臺賬,對重要設備(如卷板機、焊機、烘干箱)掛牌使用;對設備操作人員進行操作規(guī)程培訓,嚴格遵守安全操作規(guī)程;起重設備、機動車輛操作人員須持證上崗;
⑶定期或不定期進行設備的檢查、維修和保養(yǎng),并作好相關記錄;
⑷建立計量檢測設備臺賬,并分類管理,未經檢測或檢測過期不得使用。
六、項目其它QEO資料文件的收集、整理
項目其它QEO資料文件包括:收發(fā)文記錄、受控文件清單、適用的法律法規(guī)清單、記錄清單、技術交底、安全交底、環(huán)保交底、消防交底、施工日志、會議記錄、工作聯系單、安全檢查記錄、隱患整改通知單、糾正措施和預防措施記錄、施工檢查記錄等。
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